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  • 拉斯维加斯赌场:人民政府印发关于赋予乡镇首批县级审批服务执法权限工作的实施意见的通知
  • 信息来源:  发布时间:2020-09-02 10:30:50  字体:[ ]   
  • ?各乡、镇人民政府,各场,管委会,县政府各部门:

    经县政府同意,现将《关于赋予乡镇首批县级审批服务执法权限工作的实施意见》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

     

     

     

    2020年8月20日

         (此件主动公开)

     

    关于赋予乡镇首批县级审批服务执法权限

    工作的实施意见

     

     为贯彻落实《拉斯维加斯赌场:人民政府关于赋予乡镇(街道)首批县级审批服务执法权限的通知》(赣府发〔2020〕1号)文件精神,为进一步增强服务意识,提高行政服务效率,加快推进审批服务执法权限向基层延伸和下沉,明确乡镇审批服务执法主体地位,现就推进我县乡镇赋权工作,制定实施意见如下。

    一、工作目标

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,进一步深化“放管服”改革,坚持以务实的态度、发展的思维努力探索新形势下审批服务执法工作的新思路、新举措,按照依法赋权、宜放则放原则,将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限赋予乡镇,构建简约高效的基层管理体制,切实解决乡镇“看得见、管不着”的问题。

    二、工作任务

    (一)公布赋权清单。《拉斯维加斯赌场:赋予乡镇首批县级审批服务执法权限目录》(见附件1-13)做到全部认领承接,并保障正常运行。《拉斯维加斯赌场:赋予乡镇首批县级审批服务执法权限目录》于2020年8月底前通过县政府网站、官方微信公众号等平台公布,各乡镇在辖区内通过多种方式公布赋权承接的事项清单。

    (二)做好赋权承接。由县政府办组织县直赋权部门、乡(镇)政府就权力、责任等方面内容签订“拉斯维加斯赌场:审批服务执法赋权协议书”(样本见附件14)。协议书签订前仍由县直相关部门行使权力、履行职责。协议书签订后,县直相关单位要加强对乡镇赋权承接工作的指导和帮助,做好赋权事项的政策解读、业务培训、网络技术支持、业务帐号设置、操作流程标准化等工作,实现本系统内赋权事项顺利移交给乡镇,乡镇在行使权力的同时要积极主动对接县直单位,加强工作沟通,确保履职合法合规。

    (三)优化审批服务。各乡镇承接的审批服务事项要按照“三集中三到位”要求,将事项全部纳入乡镇便民服务中心办理,同时严格执行行政审批标准化建设要求,要简化办事流程、精简办事材料、缩短办理时限,实行简易事项即时办和承诺事项限时办,努力实现“只跑一次”或“不见面审批”,最大限度方便企业和群众办事。县直有关单位要指导乡镇统一标准,编制好乡(镇)审批服务事项的办事指南,向社会公开,并做好业务培训和衔接工作。。

    (四)规范行政执法。各乡镇要聘用专职律师担任政府法律顾问,要成立执法队伍,办理相关执法证件,加强相关法律法规学习和运用,坚持规范执法、文明执法。各乡镇对承接的行政执法事项,要严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。要规范行政检查和处罚行为,并根据“优化营商环境”工作要求,在行使行政处罚自由裁量权时原则上坚持“就低不就高”。

    三、工作措施

    (一)制定方案(2020年8月26日前)。各乡镇出台相应的工作方案,明确赋权承接事项的分管领导、责任站所、承办人员,细化任务分工,明确各自职责,确保承接的事项有人干、有人审、有人盯。

    (二)签订协议(2020年8月30日前)。县政府办组织各乡镇与各相关单位签订赋权协议,各相关单位指导帮助乡镇赋权承接工作,开展赋权事项的政策解读、业务培训、网络技术支持、业务帐号设置、操作流程标准化等工作。

    (三)组织实施(2020年9月-11月)。各乡镇对承接的赋权事项开始履职,各主管部门根据乡镇请求及时深入基层做好现场指导和赋权保障工作。县政府办将会同有关部门进行督查和指导,及时帮助乡镇解决赋权过程中存在的问题。

    (四)总结提升(2020年12月)。各乡镇对赋权承接工作开展自查和总结,梳理承接过程中存在的问题,提出整改措施和意见建议,形成书面情况汇报,于12月10日前报送至县政府办,县政府办将加强对各地赋权工作的好经验、好做法推广应用,进一步推动乡镇赋权工作向纵深迈进。

    四、工作要求

    (一)加强组织领导。各乡镇要高度重视此次县级审批服务执法权限赋权工作,针对承接的审批服务执法事项清单,认真学习业务知识和法律法规,提高工作人员业务能力,健全首问负责制、限时办结制、责任追究制等管理制度,做到组织领导到位、学习培训到位、业务开展到位。县直相关单位要加强对赋权乡镇事项的工作指导,明确专人进行业务对接,确保乡镇顺利承接。

    (二)强化协同配合。各乡镇要把推动赋权承接工作与推进基层审批服务执法力量各项任务结合起来,做好与综合设置基层审批服务机构、推进基层综合行政执法改革等工作的衔接,不断完善服务群众、服务民生的体制机制,形成工作合力,增强改革整体效应。

    (三)加大督导力度。乡镇赋权工作纳入2020年营商环境建设工作考核内容,县政府办(营商办)适时联合县司法局、县行政服务中心、县委编办等部门对各乡镇赋权承接和运行情况进行监督检查和明察暗访,并通报有关工作进展情况。

     附件:1-13.拉斯维加斯赌场:赋予乡镇首批县级审批服务执法权限目录

    14.拉斯维加斯赌场:审批服务执法赋权协议书(样本)

    附件1-14.doc?

    解读:《拉斯维加斯赌场:人民政府印发关于赋予乡镇首批县级审批服务执法权限工作的实施意见的通知》 的政策解读